到了晚唐时，黄巢攻打广州的时候，历史上竟然没有了水师的记录，可以想想，当时的水师已经腐败到不值得一提。现在看来，指望官府来消灭海盗已经是不可能的事情，只能自己想办法了，李烨仔细的询问了海盗的情况。王仁伯也不清楚海盗到底有多少人，估计应该不会少于二百人，唯一知道的是，那些海盗驻扎在一个叫秦山岛的地方。秦山岛不就是在东海县附近吗？虽然不知道离东海县多远，但是根据李烨的记忆，应该不会超过五六十里。
想到这里，一个大胆的计划浮现在李烨的脑海里，正好利用这个机会可以名正言顺的建立自己的海军。事情很快的布置下去，首先，不能让海盗知道李烨已经回来，临河村已经在做准备，一切如常。其次，安排人手打听关于海盗数量、住所等一切消息，越详细越好。最后，从捕捞队中秘密挑选二百人，加上半坡村的学员十七人，由李烨亲自训练。等一切安排就绪，等待时机，给海盗致命的一击。
紧张的筹备工作有条不絮的进行，二天后，从东海县码头传来消息：打劫临河村的海盗是由二个头目张麻子和朱晃带领，手下大约有三百人，经常在沿海一带打劫一些小商船，存在的时间也不长，也就是这两三年的事情。张麻子和朱晃为人心狠手辣，被打劫的商船往往连人带货都不见了踪影。据逃出来的人讲，张麻子和朱晃不是本地人，以前好像在登州一带作案，后来，官府追剿的紧，便带人来到这里。
没有人上过秦山岛，岛上的情况根本就没有人知道，好在有一个老渔民以前上过小岛，记得小岛大概的位置和地形。现在能知道的就怎么多了，而且，摆在李烨面前的时间真的不多，与张天成分手后，按照饥民的行进速度，大概需要十二天左右的时间就能到达即墨县，那时，李烨必须赶到即墨与当地的官员进行交接，否则，事情就有可能出现问题。
算起来，除去路上需要的时间，李烨能呆在东海县的时间最多有十天，现在已经过去四天，再算上攻打秦山岛需要三天的时间，李烨必须在一二天内决定是否进攻秦山岛，否则只能等李烨处理完即墨的事情后再解决秦山岛的事情。可是，处理即墨的事情，需要花多少时间，李烨心里真的没有底。
考虑多时，李烨在权衡利弊以后，最后决定立即进攻秦山岛。
有时候过于追求完美就会失去最佳的机会，虽然李烨作为进攻方，有人手少、训练时间短等方面的劣势，但是作为被攻击的海盗，同样也有自身的弱点，首先，海盗不知道临河村会进攻自己，一定没有什么防御准备，其次，李烨以快打慢，以突袭的方式进攻，还是有把握一击得手。
进攻的计划被制订出来，由于身边只有严力、丁强两人可以商量，李烨害怕自己有什么考虑不周的地方，便将王仁伯、谢贵民、沈启朋、张福旭、公孙道长都请到房间里，讨论一下进攻的计划。李烨先将自己制订的计划说了一遍，然后讨论其中的细节。
李烨当然不是想让他们出什么主意，这也太为难他们了，而是拾遗补阙，看看其中有什么李烨遗漏或者不完善、考虑欠缺的地方，发挥人多的优势进行讨论。这次计划中，李烨不仅考虑了登岛作战可能遇到的问题，出现问题也做了应急预案，就连海水的潮汐都考虑进来了，进攻的计划不能不说很详细。
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